2003年12月23日中共中央政治局會(huì )議審議批準
2003年12月31日中共中央發(fā)布
2023年12月8日中共中央政治局會(huì )議第三次修訂
2023年12月19日中共中央發(fā)布
第一編 總則
第三章 紀律處分運用規則
第二十四條 一人有本條例規定的兩種以上應當受到黨紀處分的違紀行為，應當合并處理，按其數種違紀行為中應當受到的最高處分加重一檔給予處分；其中一種違紀行為應當受到開(kāi)除黨籍處分的，應當給予開(kāi)除黨籍處分。
解讀
本條是關(guān)于合并處理運用規則的規定。
適用合并處理需要具備以下條件：一是針對同一個(gè)違紀黨員；二是違紀黨員有兩種以上（含兩種）違紀行為，且違紀行為是不同性質(zhì)的，不包括數個(gè)同一性質(zhì)的違紀行為；三是兩種以上（含兩種）的違紀行為依照規定都是應當受到黨紀處分的違紀行為，如果不具備應當受到黨紀處分的條件，則不能合并處理；四是黨組織在作出處分決定前發(fā)現該違紀黨員有兩種以上（含兩種）應當受到黨紀處分的違紀行為。
具體運用時(shí)，分為兩種情況：一是在對同一個(gè)違紀黨員的兩種以上（含兩種）應當受到黨紀處分的違紀行為依照規定分別量紀的基礎上，以其中給予最重的黨紀處分為準再加重一檔給予處分。比如，某違紀黨員有三個(gè)違紀行為，依照規定分別應當給予警告、嚴重警告、撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分，那么按照限制加重原則，最終應當給予其留黨察看處分。二是同一個(gè)違紀黨員有兩種以上（含兩種）應當受到黨紀處分的違紀行為，其中一種違紀行為依照規定應當給予開(kāi)除黨籍處分的，選擇開(kāi)除黨籍處分作為合并執行的處分，其余較輕的處分都被開(kāi)除黨籍處分所吸收。
第二十五條 一個(gè)違紀行為同時(shí)觸犯本條例兩個(gè)以上條款的，依照處分較重的條款定性處理。
一個(gè)條款規定的違紀構成要件全部包含在另一個(gè)條款規定的違紀構成要件中，特別規定與一般規定不一致的，適用特別規定。
解讀
本條是關(guān)于一個(gè)行為觸犯兩個(gè)以上條款如何進(jìn)行處分的規定。
本條分為兩款。第一款規定主要是指違紀的黨組織和黨員實(shí)施的一個(gè)違紀行為，同時(shí)觸犯本條例兩個(gè)以上條款，依照處分較重的條款定性處理。這里的“兩個(gè)以上條款”不僅限于分則中的條款，也包括總則中的條款。如果觸犯兩個(gè)以上條款，則依照處分較重的條款定性處理；如果觸犯三個(gè)以上的條款，則依照其中處分最重的條款定性處理。如果觸犯的數個(gè)條款處分相當，則應按照最能體現其行為本質(zhì)的條款定性處理。
第二款規定的是一個(gè)違紀行為同時(shí)符合兩個(gè)條款規定的違紀構成要件的情況，其中一個(gè)條款規定的違紀構成要件全部包含在另一個(gè)條款規定的違紀構成要件中，特別規定與一般規定不一致的，適用特別規定。這里的“特別規定”與“一般規定”必須是同層次的規定，如果“特別規定”的層次低于“一般規定”，即“特別規定”與“一般規定”不一致時(shí)，應當按照“上位法規優(yōu)于下位法規”的原則，適用“一般規定”。
第二十六條 二人以上共同故意違紀的，對為首者，從重處分，本條例另有規定的除外；對其他成員，按照其在共同違紀中所起的作用和應負的責任，分別給予處分。
對于經(jīng)濟方面共同違紀的，按照個(gè)人參與數額及其所起作用，分別給予處分。對共同違紀的為首者，情節嚴重的，按照共同違紀的總數額處分。
教唆他人違紀的，應當按照其在共同違紀中所起的作用追究黨紀責任。
解讀
本條是關(guān)于共同違紀處理的規定。
本條分為三款。第一款規定的是對共同違紀的處理，即二人以上共同故意違紀的，對為首者，從重處分，本條例另有規定的除外；對其他成員，按照其在共同違紀中所起的作用和應負的責任，分別給予處分。“共同違紀”，主要是指二人以上共同故意違紀。“為首者”，主要是指在共同違紀中起主要作用的黨員。
第二款規定的是對經(jīng)濟方面共同違紀的處理，即對經(jīng)濟方面共同違紀的，按照個(gè)人參與數額及其所起作用，分別給予處分。對共同違紀的為首者，情節嚴重的，按照共同違紀的總數額處分。與2018年《條例》第二十五條第二款相比，本次修訂的《條例》將經(jīng)濟方面共同違紀的，由按照“個(gè)人所得數額”調整為按照“個(gè)人參與數額”及其所起作用，分別給予處分。作上述修改后，經(jīng)濟方面共同違紀的數額認定規則，與刑法中共同犯罪中各行為人犯罪數額通常以行為人實(shí)際參與數額計算的做法實(shí)現了貫通。
第三款規定的是對教唆違紀的處理，即對教唆他人違紀的，應當按照其在共同違紀中所起的作用追究黨紀責任。“教唆”，主要是指以授意、慫恿、勸說(shuō)、利誘或者其他方法故意唆使他人違紀。行為人必須具有教唆他人實(shí)施違紀的故意，即必須認識到自己的教唆會(huì )引起被教唆人產(chǎn)生違紀故意和行為，并希望被教唆人實(shí)施違紀，或者放任結果的發(fā)生。