廣西德保銅礦有限責任公司圓滿(mǎn)完成

市委巡察整改任務(wù)

2018年 11月——2018年 12月，百色市委第四巡查組對銅礦公司開(kāi)展了為期 3個(gè)月的巡察工作，并于2019年6月6日進(jìn)行巡察反饋。

根據市委第四巡察組統一工作部署，銅礦公司召開(kāi)了巡察整改工作動(dòng)員部署會(huì )、專(zhuān)題黨委會(huì )、民主生活會(huì )，根據市委巡察反饋提出的22個(gè)問(wèn)題，制定整改方案積極開(kāi)展各項整改工作，細化整改措施37條，修訂完善制度18個(gè)。通過(guò)不懈努力，銅礦公司目前已經(jīng)圓滿(mǎn)完成巡察整改工作任務(wù),具體整改措施如下：

一、關(guān)于黨委的領(lǐng)導作用發(fā)揮不夠充分，核心意識不夠突顯的問(wèn)題

（一）政治意識不夠強

    針對黨委中心組學(xué)習內容不全的問(wèn)題，對重大問(wèn)題、突發(fā)事件重視不夠采取的整改措施有：

建立完善了中心組學(xué)習制度，完善并下發(fā)了《2019年黨委理論中心組學(xué)習計劃》（德銅委〔2019〕34號），重新修改《黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習制度》（德銅委〔2019〕71號），2019年6月24日當日及第5次、第6次黨委中心組學(xué)習會(huì )上，認真組織學(xué)習了《中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統一領(lǐng)導的若干規定》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》等黨規黨章。

制定《廣西百色百金礦業(yè)投資集團有限公司處理重大突發(fā)性事件應急預案》（百金字〔2019〕54號），各部門(mén)相應制定了包括安全、治安、信訪(fǎng)、維穩等突發(fā)事件在內的應急預案。

    （二）政治定位不夠準

針對黨委統攬工作發(fā)揮不明顯、意識形態(tài)工作抓得不緊的問(wèn)題，主要采取了以下做法：

完善議事規程，正確處理好黨委會(huì )、董事會(huì )的關(guān)系，明晰內容和職責，印發(fā)了《廣西百色百金礦業(yè)投資集團有限公司權責體系》（百金字〔2019〕34號）文件，嚴格區分黨委會(huì )、董事會(huì )議、監事會(huì )、經(jīng)營(yíng)班子會(huì )、聯(lián)席會(huì )議的關(guān)系和職責。

    加強意識形態(tài)工作的策劃和管理，做好工作分工，把責任落實(shí)到位，下發(fā)《關(guān)于調整公司黨委意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組的通知》（德銅委〔2019〕67號）。建立和完善意識形態(tài)工作計劃，下發(fā)意識形態(tài)實(shí)施辦法。

    （三）政治規矩意識不夠強

公司黨委多次組織學(xué)習了《國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )出資企業(yè)重大事項報告制度暫行辦法的通知》（百?lài)Y發(fā)〔2018〕37號）等一批國資委下發(fā)的重要文件；建立和完善相關(guān)制度，如：《廣西德保銅礦有限責任公司重大事項報告制度暫行辦法》（德銅字〔2019〕43號），并組織學(xué)習相關(guān)制度，嚴格執行請示匯報制度，重大決策事項做到及時(shí)請示匯報。

二、黨的建設還存在薄弱環(huán)節，基層黨組織建設有待加強

   （一）黨內政治生活不夠嚴格整改措施

嚴格執行《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，嚴肅黨內生活，進(jìn)一步嚴格黨內政治生活，嚴肅民主生活會(huì )。制定下發(fā)《中共廣西德保銅礦有限責任公司委員會(huì )黨員組織生活制度實(shí)施細則（試行）》（德銅委〔2019〕65號）、《中共廣西德保銅礦有限責任公司委員會(huì )黨員領(lǐng)導干部民主生活制度實(shí)施細則》（德銅委〔2019〕66號），分清民主生活會(huì )與組織生活會(huì )；認真開(kāi)展批評與自我批評；嚴格遵守黨員領(lǐng)導以雙重身份參加組織生活會(huì )、民主評議黨員、談心談話(huà)等組織生活制度。

（二）針對黨性教育抓得不夠緊整改措施

加強了新形勢下黨員黨性教育，不斷推進(jìn)深化“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化。補充完善“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化工作方案，完善《推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化實(shí)施方案》，并認真實(shí)施。

公司黨委堅持以十九大精神和習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真開(kāi)展《中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統一領(lǐng)導的若干規定》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》、《習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)習綱要》《新中國發(fā)展面對面》等理論著(zhù)作的集中學(xué)習會(huì )，充分利用企業(yè)黨校，制定《公司黨校2019年中層正職干部培訓方案》和《黨員培訓方案》，由黨委督察室到各支部督促學(xué)習，要求參加學(xué)習的同志認真撰寫(xiě)心得體會(huì )；加強對黨員尤其是預備黨員的學(xué)習教育。

（三）基層組織建設不平衡，不扎實(shí)

按黨建標準化要求，做好換屆選舉工作;進(jìn)行黨建檢查，發(fā)現未換屆的，立即進(jìn)行換屆，并將換屆選舉各階段材料收集歸檔，目前支部換屆全部完成。

嚴格執行發(fā)展黨員工作程序，對今年列為發(fā)展對象的積極分子所有材料進(jìn)行排查，對7名發(fā)展對象的材料進(jìn)行嚴格審核，嚴格規范程序，資料收集更細致，使黨建工作基礎更加堅實(shí)。

嚴格按照要求為公司16個(gè)黨支部重新制作新公章，規范用章制度，并從嚴落實(shí)“三會(huì )一課”制度，加強內部檢查和組織各支部采取交叉檢查的方式，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決，使黨的基層組織強起來(lái)。

（四）選人用人工作不夠嚴謹，材料歸檔不規范

堅持黨管干部的原則，嚴格執行選人用人制度。完善了會(huì )議規則，細化會(huì )議程序，對會(huì )議記錄提出更高要求，每次會(huì )議指定兩名記錄員。修改完善干部考核制度，規范干部考核步驟，注重考核材料的集中管理。

按照要求對近年來(lái)提拔的干部檔案進(jìn)行了分類(lèi)，按考核干部的要求，將人事檔案與干部考核檔案分離，重點(diǎn)對“三齡兩歷”進(jìn)行核實(shí)。從機關(guān)各部門(mén)抽調人員負責整改，建立完善資料，做好“一人一檔”收集歸檔，形成規范的干部“一人一檔”管理機制。

三、全面從嚴治黨力度不夠，廉潔防控風(fēng)險不到位問(wèn)題

（一）針對執行中央八項規定精神還不夠問(wèn)題

    加大學(xué)習中央八項規定精神力度，強化黨風(fēng)廉政建設；二是完善集團公司公務(wù)接待、商務(wù)接待等制度，如《廣西百色百金礦業(yè)投資集團有限公司公務(wù)、商務(wù)接待管理規定》（百金字〔2019〕28號），并嚴格按照制度執行。

進(jìn)一步完善集團公司出差管理辦法制度，出臺《廣西百色百金礦業(yè)投資集團有限公司出差管理制度》（百金字〔2019〕53號）并嚴格執行。對出差環(huán)節進(jìn)行強化，嚴格執行差前審批，差后報賬制度。

（二）針對企業(yè)內部監督管理不夠整改措施

一是完善了監事會(huì )和內部審計制度，修改《廣西德保銅礦有限責任公司監事會(huì )工作管理制度》《廣西百色百金礦業(yè)投資集團有限公司企業(yè)員工培訓管理暫行辦法》（百金字〔2019〕16號）和《廣西百色百金礦業(yè)投資集團有限公司2019年度員工培訓方案》（百金字〔2019〕17號）充分發(fā)揮內部審計作用。二是堅持內控管企促廉，加強財務(wù)管理，建立健全財務(wù)管理制度。三是下發(fā)《廣西百色百金礦業(yè)投資集團有限公司2019年度員工培訓方案》（百金字〔2019〕17號），加強財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓。四是聘請會(huì )計師事務(wù)所注冊會(huì )計師協(xié)助、指導公司財務(wù)工作，培訓財務(wù)人員，提高業(yè)務(wù)水平。

規范使用集團財務(wù)軟件nc網(wǎng)絡(luò )版，建立統一、共享的企業(yè)數據平臺，理順子公司財務(wù)層級關(guān)系，既實(shí)現共享又起到監督作用。嚴格財經(jīng)制度，完善下發(fā)《廣西百色百金礦業(yè)投資集團有限公司資金管理暫行辦法》（百金字〔2019〕35號）加強對下屬公司財務(wù)有效管控，切實(shí)加強對下屬單位領(lǐng)導班子的監管。

（三）執行財經(jīng)制度不嚴格

認真執行會(huì )計準則、會(huì )計制度、嚴格執行財經(jīng)制度；建立健全內控和財務(wù)管理制度，分別于5月22日--24日、29日、6月4日--6月6日舉辦了三期財務(wù)人員培訓班，進(jìn)一步提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。加大對外招聘力度，吸納有經(jīng)驗、水平高的財務(wù)人才進(jìn)公司，加強財務(wù)力量。

（四）國有資產(chǎn)監管力度還不夠，存在國有資產(chǎn)流失風(fēng)險

落實(shí)責任人，加強財務(wù)應收款項催收管理，理順好歷年財務(wù)留存問(wèn)題，加大企業(yè)應收賬款催收力度，防范債務(wù)風(fēng)險。

四、黨風(fēng)廉政建設壓力傳導還不夠問(wèn)題

（一）針對貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設“兩個(gè)責任”還不到位,黨風(fēng)廉政建設宣傳教育不夠深入問(wèn)題的整改措施

結合“兩學(xué)一做”學(xué)習教育、百色市委“六個(gè)年”活動(dòng)和“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，堅持不懈抓好黨紀黨規的學(xué)習宣傳和執行。

  開(kāi)展警示教育月活動(dòng)，下發(fā)《中共廣西德保銅礦有限責任公司委員會(huì )“不忘初心，以安全嚴紀律”警示教育月活動(dòng)方案》（德銅委〔2019〕74號）和《關(guān)于組織觀(guān)看警示教育片<國有企業(yè)黨員領(lǐng)導干部嚴重違紀典型案件警示錄>的通知》，利用身邊典型案例，深入開(kāi)展“以案嚴紀”警示教育活動(dòng)，認真組織學(xué)習有關(guān)典型案例，引導廣大黨員引以為戒，筑牢思想防線(xiàn)。

   班子成員履行“一崗雙責”，把黨建工作與業(yè)務(wù)同部署、同檢查、同落實(shí)，并納入述職述廉范圍。2019年7月1日，集團公司還在百色舉行領(lǐng)導干部公開(kāi)廉政承諾簽字儀式，中層以上領(lǐng)導和全體黨員在承諾板上簽了字，當天還到百色起義紀念館、廉政教育基地開(kāi)展“不忘初心，廉潔從業(yè)”主題教育和愛(ài)國主義教育，活動(dòng)開(kāi)展后每位中層干部都寫(xiě)了心得體會(huì )。

   嚴格執行黨支部黨風(fēng)廉政建設考評制度，公司組織人員于6月28日進(jìn)行了一次黨風(fēng)廉政工作檢查，根據《黨風(fēng)廉政建設目標管理考核檢查表》內容進(jìn)行考核，壓緊壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任。

（二）針對存在形式主義和官僚主義時(shí)有發(fā)生現象的整改措施

一是制定了下基層工作計劃，按《黨委督察室、紀檢監察室2019年下半年下基層工作計劃表》安排，落實(shí)領(lǐng)導干部下基層開(kāi)展工作，壓實(shí)工作責任。二是扎實(shí)開(kāi)展“解放思想、改革創(chuàng )新大討論”活動(dòng)，推動(dòng)集團高質(zhì)量發(fā)展。三是按照公司黨委下發(fā)的《關(guān)于“如何謀劃布局，實(shí)現集團跨越發(fā)展”大學(xué)習大討論活動(dòng)方案》（德銅委〔2019〕25號）和《關(guān)于撰寫(xiě)企業(yè)發(fā)展課題調研報告的通知》（德銅委〔2019〕40號）文件精神，公司領(lǐng)導班子就企業(yè)發(fā)展課題進(jìn)行調研，找準困難問(wèn)題，征集調研報告、工作分析報告等工作，為公司決策提供參考。