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習近平在十九屆中央紀委四次全會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)強調

一以貫之全面從嚴治黨強化對權力運行的制約和監督

為決勝全面建成小康社會(huì )決戰脫貧攻堅提供堅強保障

李克強栗戰書(shū)汪洋王滬寧韓正出席會(huì )議 趙樂(lè )際主持會(huì )議

新華社北京1月13日電 中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平13日上午在中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀律檢查委員會(huì )第四次全體會(huì )議上發(fā)表重要講話(huà)。他強調，要以新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨，堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督，確保黨的路線(xiàn)方針政策貫徹落實(shí)，為決勝全面建成小康社會(huì )、決戰脫貧攻堅提供堅強保障。

1月13日，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平在中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀律檢查委員會(huì )第四次全體會(huì )議上發(fā)表重要講話(huà)。 新華社記者 黃敬文 攝

中共中央政治局常委李克強、栗戰書(shū)、汪洋、王滬寧、韓正出席會(huì )議。中共中央政治局常委、中央紀律檢查委員會(huì )書(shū)記趙樂(lè )際主持會(huì )議。

習近平強調，黨的十八大以來(lái)，我們以前所未有的勇氣和定力推進(jìn)全面從嚴治黨，推動(dòng)新時(shí)代全面從嚴治黨取得了歷史性、開(kāi)創(chuàng )性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響。我們堅持以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì )革命，健全黨的領(lǐng)導制度體系，深化黨的建設制度改革，完善全面從嚴治黨制度，堅決扭轉一些領(lǐng)域黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨不力狀況，使黨始終成為中國特色社會(huì )主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。我們堅持以科學(xué)理論引領(lǐng)全黨理想信念，建立不忘初心、牢記使命的制度，持之以恒用新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝全黨、教育人民、指導工作，推進(jìn)學(xué)習教育制度化常態(tài)化，不斷堅定同心共筑中國夢(mèng)的理想信念。我們堅持以“兩個(gè)維護”引領(lǐng)全黨團結統一，完善堅定維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導的各項制度，健全黨中央對重大工作的領(lǐng)導體制，以統一的意志和行動(dòng)維護黨的團結統一，不斷增強黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì )號召力。我們堅持以正風(fēng)肅紀反腐凝聚黨心軍心民心，堅決懲治腐敗、糾治不正之風(fēng)，堅決清除影響黨的先進(jìn)性和純潔性的消極因素，健全為人民執政、靠人民執政的各項制度，讓人民始終成為中國共產(chǎn)黨執政和中國特色社會(huì )主義事業(yè)發(fā)展的磅礴力量。

習近平指出，黨的十八大以來(lái)，我們探索出一條長(cháng)期執政條件下解決自身問(wèn)題、跳出歷史周期率的成功道路，構建起一套行之有效的權力監督制度和執紀執法體系，這條道路、這套制度必須長(cháng)期堅持并不斷鞏固發(fā)展。黨的十九屆四中全會(huì )對堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化作出戰略部署。紀檢監察戰線(xiàn)要抓好相關(guān)工作落實(shí)。

習近平強調，要強化政治監督保障制度執行，增強“兩個(gè)維護”的政治自覺(jué)。要加強對黨的十九屆四中全會(huì )精神貫徹落實(shí)情況的監督檢查，堅定不移堅持和鞏固支撐中國特色社會(huì )主義制度的根本制度、基本制度、重要制度。要推動(dòng)黨中央重大決策部署落實(shí)見(jiàn)效，今年尤其要聚焦決勝全面建成小康社會(huì )、決戰脫貧攻堅的任務(wù)加強監督，推動(dòng)各級黨組織盡銳出戰、善作善成。要督促落實(shí)全面從嚴治黨責任，切實(shí)解決基層黨的領(lǐng)導和監督虛化、弱化問(wèn)題，把負責、守責、盡責體現在每個(gè)黨組織、每個(gè)崗位上。要保證權力在正確軌道上運行，堅持民主集中制，形成決策科學(xué)、執行堅決、監督有力的權力運行機制，督促公正用權、依法用權、廉潔用權。

習近平指出，要堅持以人民為中心的工作導向，以?xún)?yōu)良作風(fēng)決勝全面建成小康社會(huì )、決戰脫貧攻堅。要通過(guò)清晰的制度導向，把干部干事創(chuàng )業(yè)的手腳從形式主義、官僚主義的桎梏、“套路”中解脫出來(lái)，形成求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣。要在重大工作、重大斗爭第一線(xiàn)培養干部、錘煉干部，讓好干部茁壯成長(cháng)、脫穎而出。要集中解決好貧困地區群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問(wèn)題，精準施治脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義等問(wèn)題，加強對脫貧工作績(jì)效特別是貧困縣摘帽情況的監督。要深入整治民生領(lǐng)域的“微腐敗”、放縱包庇黑惡勢力的“保護傘”、妨礙惠民政策落實(shí)的“絆腳石”，促進(jìn)基層黨組織全面過(guò)硬。

習近平強調，要繼續堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，重點(diǎn)查處不收斂不收手的違紀違法問(wèn)題。我們要清醒認識腐蝕和反腐蝕斗爭的嚴峻性、復雜性，認識反腐敗斗爭的長(cháng)期性、艱巨性，切實(shí)增強防范風(fēng)險意識，提高治理腐敗效能。對黨的十八大以來(lái)不收斂不收手，嚴重阻礙黨的理論和路線(xiàn)方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基的腐敗問(wèn)題，必須嚴肅查處、嚴加懲治。要堅決查處各種風(fēng)險背后的腐敗問(wèn)題，深化金融領(lǐng)域反腐敗工作，加大國有企業(yè)反腐力度，加強國家資源、國有資產(chǎn)管理，查處地方債務(wù)風(fēng)險中隱藏的腐敗問(wèn)題。要堅決查處醫療機構內外勾結欺詐騙保行為，建立和強化長(cháng)效監管機制。要完善境外國有資產(chǎn)監管制度。要堅決貫徹中央八項規定精神，保持定力、寸步不讓?zhuān)乐估蠁?wèn)題復燃、新問(wèn)題萌發(fā)、小問(wèn)題坐大。要加強對各級“一把手”的監督檢查，完善任職回避、定期輪崗、離任審計等制度，用好批評和自我批評武器。

習近平指出，要深刻把握黨風(fēng)廉政建設規律，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴治黨的重要方略。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促進(jìn)的有機整體，必須統籌聯(lián)動(dòng)，增強總體效果。要以嚴格的執紀執法增強制度剛性，推動(dòng)形成不斷完備的制度體系、嚴格有效的監督體系，加強理想信念教育，提高黨性覺(jué)悟，夯實(shí)不忘初心、牢記使命的思想根基。既要把“嚴”的主基調長(cháng)期堅持下去，又要善于做到“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”；既要合乎民心民意，又要激勵干部擔當作為，充分運用“四種形態(tài)”提供的政策策略，通過(guò)有效處置化解存量、強化監督遏制增量，實(shí)現政治效果、紀法效果、社會(huì )效果有機統一。

習近平強調，要完善黨和國家監督體系，統籌推進(jìn)紀檢監察體制改革。要繼續健全制度、完善體系，使監督體系契合黨的領(lǐng)導體制，融入國家治理體系，推動(dòng)制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能。要把黨委（黨組）全面監督、紀委監委專(zhuān)責監督、黨的工作部門(mén)職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督等結合起來(lái)、融為一體。要以黨內監督為主導，推動(dòng)人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會(huì )監督、統計監督、群眾監督、輿論監督有機貫通、相互協(xié)調。紀委監委要發(fā)揮好在黨和國家監督體系中的作用，一體推動(dòng)、落實(shí)紀檢監察體制改革各項任務(wù)。

習近平指出，要用嚴明的紀律維護制度，增強紀律約束力和制度執行力。要完善全覆蓋的制度執行監督機制，強化日常督察和專(zhuān)項檢查。要把制度執行情況納入考核內容，推動(dòng)干部嚴格按照制度履職盡責、善于運用制度謀事干事。要以有效問(wèn)責強化制度執行，既追究亂用濫用權力的瀆職行為也追究不用棄用權力的失職行為，既追究直接責任也追究相關(guān)領(lǐng)導責任。

習近平強調，維護制度權威、保障制度執行，是紀檢監察機關(guān)的重要職責。紀檢監察機關(guān)要帶頭加強黨的政治建設，繼承對黨絕對忠誠的光榮傳統，做忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的戰士。黨中央制定監督執紀工作規則、批準監督執法工作規定，就是給紀檢監察機關(guān)定制度、立規矩，必須不折不扣執行到位。各級黨委要加強對紀委監委的領(lǐng)導和監督，確保執紀執法權受監督、有約束。紀檢監察機關(guān)要在強化自我監督、自我約束上作表率，牢固樹(shù)立法治意識、程序意識、證據意識，嚴格按照權限、規則、程序開(kāi)展工作，下更大氣力把隊伍建強、讓干部過(guò)硬。

趙樂(lè )際在主持會(huì )議時(shí)指出，習近平總書(shū)記的重要講話(huà)，站在實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標的歷史交匯點(diǎn)上，深刻總結新時(shí)代全面從嚴治黨的歷史性成就，深刻闡釋我們黨實(shí)現自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管黨治黨必須“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”的重大問(wèn)題，對以全面從嚴治黨新成效推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化作出戰略部署。講話(huà)高屋建瓴、統攬全局、思想深邃、內涵豐富，對推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展具有重大指導意義。各級黨組織和廣大黨員干部要以習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神為指引，不斷增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，堅定穩妥、穩中求進(jìn)，把“嚴”的主基調長(cháng)期堅持下去，不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記，全國人大常委會(huì )有關(guān)領(lǐng)導同志，國務(wù)委員，最高人民法院院長(cháng)，最高人民檢察院檢察長(cháng)，全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導同志以及中央軍委委員出席會(huì )議。

中央紀律檢查委員會(huì )委員，中央和國家機關(guān)各部門(mén)、各人民團體主要負責同志，軍隊有關(guān)單位主要負責同志等參加會(huì )議。會(huì )議以電視電話(huà)會(huì )議形式舉行，各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團以及軍隊有關(guān)單位設分會(huì )場(chǎng)。

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀律檢查委員會(huì )第四次全體會(huì )議于1月13日在北京開(kāi)幕。中央紀律檢查委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )主持會(huì )議。13日下午趙樂(lè )際代表中央紀律檢查委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )作題為《堅持和完善黨和國家監督體系為全面建成小康社會(huì )提供堅強保障》的工作報告。